2004/08/06 | 寅时梦示：政府机关换位思考
类别(小小寰球) | 评论(2) | 阅读(180) | 发表于 17:15
昨晚戌时回家路上，见一帮工商执法人员，将路边摆摊做烧烤生意的摊子踢倒，倒出火炭，扔到车上拉走了。我是临时路过赶上，不知道他们是否履行了出示证件程序，是否履行了告知义务。也不知道这是行政处罚的执行手段还是“打、砸、抢”。但一眼看去，那个小贩的样子实在可怜。脸被熏得黑黑的，很容易使人想到白居易《卖炭翁》里的老头。一天只有晚上出来做点小生意，挣点钱，养家糊口，供孩子上学。也一定是没有大的本事或命运不济才做这个的，不然就去当美国总统去了，哪还会在这里受罪。
也许是日有所见所思，便夜有所梦的缘故。今日寅时，偶得一梦，梦见我的父亲开办一家私营企业，正在我所在单位的辖区。该企业按新出台的规定有些地方不合标准，若不按新标准改进则应予取缔。但是，要增加投入进行改进，企业又很困难，没有资金。若不投入，那么前期为开办企业而投入的大量资金就付诸东流了，谁会为补偿呢？
上次在青岛学习时就开始考虑政府出台政策、制定措施应该换位思考的问题，在长春的讨论会上，我的主张有些倾向于行政相对人，记得我当时说过：“立党为公、执政为民，这不是一句空话，行政执法机关应当设身处地为行政相对人着想，不要把自己摆在他们的对立面。...我们现在进了政府，在机关里工作，但我们的 父辈们还在企业〔也有农村的〕，我们的父老乡亲们还在企业，我们自己也大都出身于企业。我们对企业应当是有着深厚的感情的。我们在立法和制定政策时应当换位思考一下，把我们自己摆在企业的位置上想一想，设身处地的从它们的角度考虑一下问题。这样做出的决策才能代表企业的乃至最广大人民群众的根本利益，才能得到人民群众的拥护和支持。...”次日，我的观点遭到了否定，又过一日，得到新疆方面的支持，但问题仍然悬而未决。
在7月末8月初发生的银川出租车事件，人民网提出：政府该反思什么？我看了这个内容，总觉得有隔靴搔痒之感，没有说到关键处。就只说了这一点，银川市长就受不了了，说感到压力很大。解释说，当时出台这项规定时，搞过大量的调研，可惜找的都是运输公司的老板，没有征询租车司机们的意见。我相信， 这位市长说的是实话，正是这句实话、大实话，暴露了我国立法与上层决策过程的秘密。事实上，我国立法与政策的出台，老百姓根本不知道是怎么回事，老百姓根本没有实现参预的权力。
我说，这位市长应该高兴才是，仅仅四天的时间就取消了一项政府出台的决定，这在共和国的历史上还是首次，这是我们的政府尊重民意，向着民主化进程大踏步迈进的一个重要的里程碑。他的名字将要写进历史的。
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